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統一編碼:CYQD12-2019-0007
樂清市財政局 樂清市農業農村局關于印發《樂清市農村生活垃圾分類處理設施運行維護管理和資金補助辦法(試行)》的通知
文 號: 樂財農〔2019〕281號 發布機構: 市財政局
公開日期: 2019-07-12 時效性: 有效

各鄉鎮人民政府、街道辦事處:

為進一步規范我市農村生活垃圾分類處理設施運行管理,保障垃圾處理設施正常運行,切實改善農村環境,現將《樂清市農村生活垃圾分類處理設施運行維護管理和資金補助辦法(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。




樂清市財政局            樂清市農業農村局

2019年7月9日


(此件公開發布)



樂清市財政局辦公室                    2019年7月12日印發



樂清市農村生活垃圾分類處理設施運行維護管理和資金補助辦法(試行)


第一章  總則 

第一條  為進一步規范樂清市農村生活垃圾分類處理設施運行管理,保障垃圾處理設施正常運行,切實改善農村環境,根據《關于扎實推進農村生活垃圾分類處理工作的意見》(浙委辦發〔2017〕68號)、《浙江省農村生活垃圾分類處理工作“三步走”實施方案》(浙村整建辦〔2018〕5號)及《樂清市人民政府辦公室關于推進農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作的通知》(樂政辦發〔2017〕23號)等文件精神,并結合本市實際,特制定本實施辦法。

第二條  本辦法適用對象為樂清市范圍內,已開展農村生活垃圾分類處理工作的鄉鎮(街道)。

第三條  我市開展農村生活垃圾分類工作,將以完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統建設為目標,推動農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,提升農村生活垃圾分類處理工作運維水平,形成具有樂清特色的農村生活垃圾分類處理運維模式。

第二章   運維方式 

第四條  農村生活垃圾分類處理運行維護管理實行“市、鄉鎮、村三級聯動”的管理體制,即由市負責制定農村生活垃圾分類處理具體運行政策,開展年度考核和落實資金保障;鄉鎮(街道)作為實施主體,負責組織實施本轄區內農村生活垃圾分類處理,做好日常協調和管理,統籌垃圾分類收集和分類轉運工作;分類處理村落實屬地管理,負責日常村莊保潔和垃圾收集。

第五條 鄉鎮(街道)在實際操作中可根據當地實際,采取自行運維或委托第三方運維等方式。自行運維的鄉鎮(街道)需落實好本級運維制度和人員配置,確保工作見到實效。委托第三方運維的鄉鎮(街道)可將業務整體打包,通過政府采購的方式確定第三方專業機構運作。逐步形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化運維格局,以實現政府和社會資本的共贏。

第六條 農村生活垃圾分類處理設施工作人員應嚴格遵守操作規程,確保設施運行有序,使用規范。鄉鎮(街道)要嚴格執行設施管理標準,加強監督管理,對運行管理過程中的問題及時進行排查和維修,確保設施正常運行。

第三章  工作職責

第七條  鄉鎮管理職責

1.建立農村生活垃圾分類處理運行管理機構,明確工作職責,制定工作規程,做好轄區內農村垃圾處理隊伍的業務指導和技能培訓,加強日常監督檢查,保證人員落實到位。

2.建立健全農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類清運、分類處理制度,明確終端處理設施管理職責、保潔員工作職責及垃圾清運、村莊保潔的具體要求,實現農村生活垃圾分類處理日常化和網格化的運行維護管理。

3.做好日常考核工作,收集并規范管理各村上報的文檔、影像等資料,建立工作臺帳。  

第八條  村級管理職責

1.健全村內管理制度,要建立健全農村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等管理制度,將生活垃圾分類納入村規民約,加強村民自治。

2.嚴格執行農村生活垃圾分類處理運行管理制度,對需維護保養的設施進行及時報備,愛護公共財產,維護好設施,確保設施高效運行。

3.村委負責各村的保潔和垃圾收集,以保潔員和農戶為操作主體農戶負責收集房前屋后的生活垃圾及垃圾分類工作,存放到統一設置的戶用垃圾桶、分類收集垃圾桶;保潔員負責村莊保潔和生活垃圾二次分類工作。

第四章  資金保障

第九條  資金補助范圍。補助主要包含垃圾分類處理終端設施、源頭分類收集設施的日常維護以及人員工資、宣傳培訓、活動開展經費和第三方機構運維等方面。

1.農村生活垃圾分類處理設施運行維護費用。包括垃圾處理終端實際運行產生的水電費、維修費、菌種費,設備軟硬件更新,車輛的維修費和保險費,垃圾分類收集設施的損耗更迭費用。

2.人員工資和宣傳培訓費用。人員包括運輸、垃圾分類和收集、日常管理等;宣傳包括宣傳印刷、人員培訓、紀念品采購等。

3.活動開展經費。主要指根據浙江省“千村示范、萬村整治”工作協調小組辦公室或溫州市“千村整治、百村示范”工程建設領導小組辦公室統一安排,集中開展的年度鄉村振興考核評選獎勵資金。

4.第三方運維資金。通過政府采購方式確定第三方專業機構整體運作的費用。

第十條  村內日常保潔、環衛垃圾清運等長效清潔工作各村委自行落實,經費可由農戶自籌,不納入本次補助范圍。

第十一條  補助資金的申報和撥付。補助資金由市財政局全額補助,鄉鎮(街道)于年初提交運維資金申請表和經費測算清單,經市農業農村局核定后報市財政局預撥70%的資金。當年12月上旬鄉鎮(街道)匯總運維臺賬和資金使用憑證等相關資料,提交市農業農村局審核,審核通過后由市財政局委托第三方公司辦理結算,并根據結算成果撥付剩余資金。

第十二條 應急搶修工程費用,應及時報市農業農村局備案,費用在運維經費內統一撥付。

第十三條 各鄉鎮(街道)要嚴格按照規定使用財政資金,做到專項專用,嚴禁截留和挪用,確保發揮財政資金使用效益。

第五章  附則

第十四條  各鄉鎮(街道)可依據本辦法,制定本鄉鎮(街道)垃圾運行維護管理實施細則。

第十五條  本辦法自發布之日起正式施行,有效期至2022年12月31日。


附件:樂清市農村生活垃圾分類處理運維資金申請表

    

附件:

樂清市農村生活垃圾分類處理運維資金申請表

運維管理覆蓋村


運維管理實施內容


運維管理申請資金


鄉鎮人民政府(街道辦事處)意見:

 

 

(蓋章)

年    月  日

市農業農村局意見:

 

 

 

(蓋章)

年    月  日

市財政局意見:

 

 

 

(蓋章)

年    月  日





備注:后附詳細經費測算清單


樂清市財政局  樂清市農業農村局關于印發《樂清市農村生活垃圾分類處理設施運行維護管理和資金補助辦法(試行)》的通知.pdf



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